中央与地方政府间事权与支出责任划分既承载了财政分权的逻辑，也事关资源配置中政府与市场的角色定位，既需要财权与财力等财税体制要素的匹配，又需要克服转轨时期市场化改革所产生的事权动态化难题。本文通过研究发现，当前事权与支出责任划分的概括性、原则性、灵活性不但源于我国分税制改革的渐进性，而且源于对政府与市场资源配置地位的认知探索。因此，制度化路径应纳入现代财税体制与市场经济体制协调配合的治理体系，通过基本公共服务事项及标准法律化、突出省级政府的财政统筹协调职能、综合运用政策先行与法律跟进的法治化策略，实现财政权、责、利配置的规范化和确定化。
